安徽省省長王清憲等答記者問（實錄全文）
國務(wù)院新聞辦公室于2024年5月16日（星期四）下午3時舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，請安徽省委副書記、省長王清憲，安徽省委常委、常務(wù)副省長費(fèi)高云，安徽省副省長孫勇，安徽省發(fā)展改革委主任陳軍圍繞“以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為抓手 走出新時代安徽高質(zhì)量發(fā)展新路”作介紹，并答記者問。以下為圖文實錄：國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊：女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會的第19場。我們很高興地邀請到安徽省委副書記、省長王清憲先生，請他為大家介紹“以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為抓手走出新時代安徽高質(zhì)量發(fā)展新路”的情況，并回答各位關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有：安徽省委常委、常務(wù)副省長費(fèi)高云先生，副省長孫勇先生，省發(fā)展改革委主任陳軍女士。下面，先請王省長介紹情況。王清憲（徐想 攝）安徽省委副書記、省長王清憲：各位媒體朋友，大家下午好！歡迎大家的到來！在這里，首先我向大家長期以來關(guān)注安徽、采訪安徽、報道安徽，為安徽的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍所付出的努力，表示由衷的欽佩和衷心的感謝！這些年來，大家都很關(guān)注安徽發(fā)展的良好態(tài)勢。總體上說，過去的十年是安徽跨越發(fā)展的十年。這個跨越表現(xiàn)在安徽經(jīng)濟(jì)總量從1.9萬億元增加到去年的4.7萬億元，十年間連跨了三個萬億級臺階；在我國的經(jīng)濟(jì)版圖上，實現(xiàn)了總量居中、人均靠后向總量靠前、人均居中的歷史性跨越；我們的規(guī)上工業(yè)營收從3.3萬億元增加到5.1萬億元，已成為新興的工業(yè)大省和制造業(yè)大省。這些年安徽的發(fā)展之所以能取得這樣的進(jìn)步，根本在于以習(xí) 近 平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí) 近 平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。黨的十八大以來，習(xí) 近 平總 書 記兩次親臨安徽考察，作出重要講話重要指示，為安徽發(fā)展把脈定向、把舵領(lǐng)航，賦予安徽打造“三地一區(qū)”的戰(zhàn)略定位，即具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起、“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略的疊加，更有總 書 記擘畫推動的新發(fā)展格局，把安徽推上了高質(zhì)量發(fā)展的“新風(fēng)口”。安徽承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，正在轉(zhuǎn)化為通江達(dá)海、左右逢源的發(fā)展優(yōu)勢。“三地一區(qū)”的戰(zhàn)略定位，是一個系統(tǒng)的整體。在科技創(chuàng)新上，安徽的確有較為優(yōu)越的積累，擁有中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高水平科研機(jī)構(gòu)和首個國家實驗室，合肥是4個綜合性國家科學(xué)中心之一，全省科技創(chuàng)新能力保持在全國前列。目前建成、在建和預(yù)研的大科學(xué)裝置有13個之多，大科學(xué)裝置及其集聚的大量科學(xué)家和高端人才，使我們在量子科技、聚變能源等領(lǐng)域走在世界前列。安徽創(chuàng)新實力強(qiáng)，還在于我們數(shù)十年如一日地加大科技投入，下功夫推進(jìn)科技體制機(jī)制改革、培育科技型企業(yè)、實施人才興皖工程。全省財政科技投入總量居全國第4位，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度為2.56%、居全國第7位。擁有國家級高新技術(shù)企業(yè)近2萬家，去年一年就增加4200多家；科技型中小企業(yè)2.7萬多家，去年一年增加9600多家。創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，全省新能源汽車、先進(jìn)光伏和新型儲能、新一代信息技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。目前，全球10%的顯示面板，全國50%的光伏玻璃、20%的光伏組件、15%的家電、10%的汽車在安徽生產(chǎn)。我們依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，創(chuàng)立“科大硅谷”，通過一系列科技體制機(jī)制的改革，“厚植創(chuàng)新生態(tài)，感召五洲英才”，一年多時間，落地創(chuàng)新型企業(yè)1391家，集聚各類基金200多支，總規(guī)模超過2300億元。進(jìn)入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，是安徽發(fā)展的最大勢能，有力加快了安徽改革開放步伐。安徽融入長三角，不僅接受了長三角的輻射帶動，而且通過長三角特別是上海這個開放平臺，更好對接了國際資源，包括了產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、人才等各個方面。通過對照學(xué)習(xí)滬蘇浙，近三年我們推出了大大小小的改革800多項，有力提升了政府治理效能，優(yōu)化了營商環(huán)境。創(chuàng)新的發(fā)展，也必然是綠色的發(fā)展。這10年，安徽單位GDP能耗累計下降了近30%。從安徽流出的河水，無論是長江水、淮河水還是新安江水都是二類水，也就是說，都是可以作為飲用水源的水。長江安徽段是江豚繁衍活躍的江段，成群的江豚再現(xiàn)江面，直觀展示了長江大保護(hù)的階段性成果。安徽是長三角的生態(tài)屏障，作為長三角的一員，做好這個屏障是一份責(zé)任和義務(wù)，更是一份價值和榮光。各位媒體朋友！踏上中國式現(xiàn)代化新征程，安徽正處在厚積薄發(fā)、動能強(qiáng)勁、大有可為的上升期關(guān)鍵期。我們?nèi)∩舷露际终湎н@蓬勃向上的發(fā)展局面，呈現(xiàn)出只爭朝夕、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，正在錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，加快科技、制造、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、人才、教育、文化“七個強(qiáng)省”建設(shè)。在新的發(fā)展格局下，我國一定會有新的經(jīng)濟(jì)板塊隆起，在這個新隆起的板塊中，一定會有安徽！敬請大家繼續(xù)關(guān)注安徽，關(guān)心安徽，支持安徽。我的介紹就到這里。我和我的同事們愿意回答各位記者提出的問題。陳文俊邀請記者提問（欒 海 軍 攝）陳文俊：謝謝王省長。下面歡迎各位提問，提問之前請通報一下自己所在的新聞機(jī)構(gòu)。人民日報記者提問（劉健 攝）人民日報記者：剛才介紹到，安徽實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量居中、人均靠后向總量靠前、人均居中的歷史性跨越。請問怎么看當(dāng)下安徽的發(fā)展？安徽如何在接下來的發(fā)展中繼續(xù)保持目前的發(fā)展勢頭？謝謝。王清憲：我來回答這個問題。目前安徽的發(fā)展，可以說是動能足、韌性強(qiáng)、潛力大。雖然我們也面臨著不少挑戰(zhàn)，但全省經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)中向好的態(tài)勢。前面我已經(jīng)講了一些大的情況，這里我再說兩個與經(jīng)濟(jì)增長相匹配的指標(biāo)：到今年3月，安徽省制造業(yè)投資已連續(xù)26個月保持18%以上的增速；人民幣貸款余額已經(jīng)連續(xù)16個月保持14%以上的增速、連續(xù)16個月保持全國第一。同時，安徽也是技術(shù)、資本、人才等要素資源凈流入的省份。為什么安徽有這樣的勢頭？大的方面，我在前面也作了總的介紹，這里我再做一些具體介紹。大家知道，安徽是長三角和中西部“兩個扇面”的交匯點(diǎn)，也必然是構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。我大家介紹一個情況，國家高鐵路網(wǎng)總體規(guī)劃是八縱八橫，其中兩縱三橫5個通道、10條路網(wǎng)干線經(jīng)過安徽。以合肥為圓心、500公里為半徑的區(qū)域內(nèi)集中了中國約35%的人口和40%的消費(fèi)市場。這些年，安徽的交通物流條件快速改善，在全國率先實現(xiàn)了“市市通高鐵、縣縣通高速”，我們還建成了平行于京杭大運(yùn)河的中國第二條南北水運(yùn)大通道——江淮運(yùn)河，已經(jīng)正式通航，這一切都大大提升了安徽在中國經(jīng)濟(jì)地理中的價值。如何發(fā)揮優(yōu)勢、抓住機(jī)遇？順勢而為、乘勢而上？就是要把這一切的勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。特別是在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，堅定地走好以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的路子，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。對此，我們有充分的信心。如果說，安徽今天的發(fā)展令人鼓舞，那么安徽未來的發(fā)展一定更有看頭。謝謝。南方都市報記者提問（劉健 攝）南方都市報記者：安徽在深度融入長三角一體化發(fā)展上采取了很多舉措，請問接下來安徽如何進(jìn)一步抓住用好長三角一體化戰(zhàn)略機(jī)遇？謝謝。王清憲：這個問題由高云常務(wù)副省長來回答。費(fèi)高云（徐想 攝）安徽省委常委、常務(wù)副省長費(fèi)高云：長江自安徽開始進(jìn)入下游。安徽全省域加入長三角，這是安徽發(fā)展的最大機(jī)遇、最大勢能、最大紅利，也為長三角一體化發(fā)展提供了更大空間。近年來，安徽緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，主動靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，縱深推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。首先，是思想觀念和體制機(jī)制的等高對接。近3年，我們對標(biāo)滬蘇浙，陸續(xù)推出8批次825項改革舉措，也常態(tài)化選派干部到滬蘇浙園區(qū)、企業(yè)跟班學(xué)習(xí)，推動發(fā)展理念、體制機(jī)制向他們靠攏。其次，是深度參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。去年全省在建億元以上重大項目中，實際到位資金六成以上來自滬蘇浙。安徽的優(yōu)質(zhì)企業(yè)也不斷融入到滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈，國產(chǎn)大飛機(jī)C919就使用了安徽陶鋁新材料。更重要的是，在一體化發(fā)展中讓老百姓能夠有實實在在的獲得感。目前，每天從合肥到上海的高鐵有78對、到南京有116對、到杭州有78對，新生兒入戶、企業(yè)設(shè)立等173個高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”，醫(yī)保結(jié)算、人才業(yè)務(wù)辦理等52個居民服務(wù)事項實現(xiàn)“一卡通辦”，群眾跨地區(qū)工作生活更加便利。下一步，我們將在上海龍頭帶領(lǐng)下，攜手蘇浙、揚(yáng)皖所長，共同走好長三角一體化發(fā)展之路。一是強(qiáng)化創(chuàng)新協(xié)同，推進(jìn)上海張江、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，共建共享國家實驗室、大科學(xué)裝置集群，組建跨區(qū)域的創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。二是深化產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮安徽的綜合比較優(yōu)勢，建設(shè)好滬蘇浙城市結(jié)對幫扶皖北城市合作園區(qū)、省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，精準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)技術(shù)迭代、產(chǎn)品升級提供空間。常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對接，積極服務(wù)長三角優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源在安徽布局。三是促進(jìn)開放共享，深入對接滬蘇浙，特別是上海的創(chuàng)新資源，加快建設(shè)虹橋國際開放樞紐安徽聯(lián)動發(fā)展區(qū)，復(fù)制推廣滬蘇浙自貿(mào)試驗區(qū)成功的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，提升安徽自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)能級，加快推進(jìn)高水平對外開放。謝謝。中央廣播電視總臺央視記者提問（劉健 攝）中央廣播電視總臺央視記者：打造科技創(chuàng)新策源地，是安徽打造“三地一區(qū)”擺在第一位的任務(wù)。我們想知道的是，安徽在打造科技創(chuàng)新策源地上面有什么樣的底氣？謝謝。王清憲：我來回答這個問題。打造科技創(chuàng)新策源地，是習(xí) 近 平 總 書 記賦予我們的戰(zhàn)略定位。我們有信心打造這樣一個科技創(chuàng)新的策源地，這個信心來自我們擁有的科技創(chuàng)新的實力和正在不斷深化的科技體制機(jī)制改革。剛才，我給大家介紹了國家實驗室、大科學(xué)裝置等國之重器，這些國之重器已經(jīng)取得了許多科技創(chuàng)新策源的成果，特別是在量子信息、聚變能源、深空探測這三個領(lǐng)域。在量子信息領(lǐng)域，我們相繼推出了“墨子號”量子通訊衛(wèi)星和“九章”“祖沖之號”系列量子計算原型機(jī)等重大原創(chuàng)成果，成功研制了國際先進(jìn)水平的鍶原子光晶格鐘，這個鐘，72億年的誤差不超過1秒。在聚變能源領(lǐng)域，大家俗稱的“人造小太陽”的全超導(dǎo)托卡馬克裝置，成功實現(xiàn)了穩(wěn)態(tài)高約束等離子體在一億度狀態(tài)下運(yùn)行403秒，刷新了世界紀(jì)錄。我們正在進(jìn)一步建設(shè)緊湊型的核聚變試驗裝置，將在世界范圍之內(nèi)首次演示聚變能發(fā)電，目前已經(jīng)走到了科學(xué)研究到工程試驗的跨越點(diǎn)上。在深空探測領(lǐng)域，我們創(chuàng)建了全國首個深空探測實驗室，前不久這個實驗室研制的天都一號、天都二號探月衛(wèi)星成功發(fā)射，是我國首次實現(xiàn)月球軌道雙星編隊飛行。還有穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場這個大科學(xué)裝置，這是利用高強(qiáng)磁場觀測調(diào)控原子核內(nèi)部結(jié)構(gòu)的裝置，產(chǎn)生的磁場相當(dāng)于地球磁場的90多萬倍，是目前全球范圍內(nèi)可支持科學(xué)研究的最高穩(wěn)態(tài)磁場。正在建設(shè)的合肥先進(jìn)光源裝置，是國際最先進(jìn)的第四代同步輻射光源，性能比上一代光源提高了一百倍以上，它有什么價值？它能夠從分子原子的尺度去觀察微觀世界，被科學(xué)家們稱為“靈眸”，就是有靈性的眼睛。打造科技創(chuàng)新策源地，必須充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的作用，激活科技創(chuàng)新要素，激發(fā)科學(xué)家和各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造力。我們推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，就是為了這個目標(biāo)。通過一系列改革，推動高校、科研院所、大科學(xué)裝置與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建了“政產(chǎn)學(xué)研金服用”貫通的創(chuàng)新生態(tài)，取得了不少成果。科大硅谷就是這樣一個大場景，一個試驗田，今后這里會涌現(xiàn)出很多的創(chuàng)新單元，我們提出的運(yùn)作模式是一棟樓就是一個創(chuàng)新聯(lián)合體，一棟樓就是一個新興產(chǎn)業(yè)的搖籃。謝謝。紅星新聞記者提問（劉健 攝）紅星新聞記者：我們注意到，前不久安徽召開了大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)推進(jìn)會。請問相較于傳統(tǒng)意義上的黃山，“大黃山”的“大”體現(xiàn)在哪些方面，未來“大黃山”將以什么樣的面貌再出發(fā)？謝謝。王清憲：這個問題請孫勇副省長來回答。孫勇（徐想 攝）安徽省副省長孫勇：“薄海內(nèi)外無如徽之黃山，登黃山天下無山，觀止矣”，這是400多年前大旅行家徐霞客兩次游歷黃山后發(fā)出這樣的贊嘆。今天的黃山早已從中國走向世界，黃山不僅是中國的黃山、也是世界的黃山。我們所稱的“大黃山”，就是借助“黃山”這一國際超級IP，構(gòu)建涵蓋黃山、池州、安慶、宣城4市28個縣區(qū)的統(tǒng)一大IP，共同打造世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地。大黃山山水冠絕天下。黃山、九華山、天柱山、齊云山群峰競秀；長江、新安江、秋浦河、青弋江川流不息；太平湖、花亭湖、升金湖、平天湖碧波浩淼。這里集聚了227個A級景區(qū)，是全國8個A級景區(qū)集聚區(qū)之一。大黃山人文底蘊(yùn)厚重。徽文化、桐城文化、古皖文化、紅色文化等在這里交融薈萃，安慶和歙縣、績溪、黟縣、桐城等5個國家級歷史文化名城交相輝映，徽墨、歙硯、宣紙、宣筆“文房四寶”揚(yáng)名世界，9000多處古民居古村落星羅棋布，其中中國傳統(tǒng)村落達(dá)到了445個。剛剛過去的五一假期，有著1200年歷史、被譽(yù)為現(xiàn)實版“綠野仙蹤”的西溪南村就接待了近15萬游客。大黃山生態(tài)得天獨(dú)厚。常年空氣優(yōu)良率超過90%，年平均氣溫16℃，黃山、九華山、天柱山等區(qū)域空氣負(fù)氧離子含量達(dá)到每立方厘米2萬個以上，是可以深呼吸清心洗肺的好地方。在大黃山，可以欣賞美景，體驗文化，身心得到充分放松休閑。大黃山的特征，用一句話概括，那就是“煙雨大黃山、心靈休憩地”。安徽省委、省政府作出建設(shè)“大黃山”的決策部署，就是要立足這些優(yōu)越條件，主動順應(yīng)旅游消費(fèi)升級趨勢，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn)，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)品質(zhì)，推動傳統(tǒng)觀光游向現(xiàn)代休閑度假康養(yǎng)游升級，打造休閑度假、醫(yī)療康養(yǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體育賽事、會展經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，進(jìn)而形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。因此，如果要問“大黃山”之大，我想說，首先是通過大空間整合資源，帶來要素組合的機(jī)會大；其次是通過大品牌引領(lǐng)賦能，帶來產(chǎn)業(yè)拓展的空間大。在此，我們誠摯邀請海內(nèi)外朋友來大黃山，感受唐詩宋詞里的原版“煙雨江南”，也歡迎廣大投資者來大黃山投資興業(yè)，大家一起共同品味美好人生、共襄大黃山盛舉。謝謝。香港中評社記者提問（劉健 攝）香港中評社記者：2023年，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)超過四成，請問在打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地方面有哪些成效和經(jīng)驗？謝謝。費(fèi)高云：近年來，在新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革中，安徽立足自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞汽車、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這里，我也給大家介紹一組數(shù)據(jù)。目前，安徽汽車和裝備制造產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)超過了萬億元，我們的新材料和新能源節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也都超過了5000億元。特別是我們的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛，正如剛才省長給大家介紹的，我們?nèi)ツ昶嚠a(chǎn)量是249.1萬輛、居全國第2位，其中新能源汽車產(chǎn)量是86.8萬輛、居全國第4位；汽車出口114.7萬輛，差不多全國每出口4臺汽車，就有1臺是安徽制造。十年來，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重翻了一番。之所以取得這樣的發(fā)展態(tài)勢，在工作中，我們始終堅持做到以下三個方面：一是堅持集群式發(fā)展的方向。我們按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的路徑，堅持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢。比如，以奇瑞、蔚來、江淮、大眾安徽等7家整車企業(yè)為龍頭，吸引汽車零部件、后市場企業(yè)超過4千家。集成電路產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)470多家，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是堅持走“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”的路子。我們發(fā)揮科創(chuàng)資源豐富的優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng)新資源為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、向企業(yè)集聚。比如，我們正在實施“2個80%”，就是每年新認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺中，企業(yè)牽頭的要達(dá)到80%；每年產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目中，由企業(yè)“出題”的也要達(dá)到80%。我們還持續(xù)開展“雙倍增”行動，也就是到2025年，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)和科技型中小企業(yè)數(shù)在2021年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增。去年，安徽平均每天新增高新技術(shù)企業(yè)11家、科技型中小企業(yè)26家。三是堅持市場化專業(yè)化的推進(jìn)機(jī)制。我們邀請龍頭企業(yè)、專家團(tuán)隊加入新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，共同制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，積極用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、場景招商等模式，通過市場力量發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源。同時，與國際商協(xié)會、雙邊基金等合作，推動安徽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。謝謝。每日經(jīng)濟(jì)新聞記者提問（劉健 攝）每日經(jīng)濟(jì)新聞記者：2023年，安徽啟動實施“千億斤江淮糧倉”建設(shè)，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。未來，安徽在保障國家糧食安全上還有什么安排和打算？謝謝。王清憲：這個問題請陳軍主任來回答。陳軍（徐想 攝）安徽省發(fā)展改革委主任陳軍：安徽是產(chǎn)糧大省，去年我們的糧食總產(chǎn)超過830億斤，實現(xiàn)了“二十連豐”，以占全國4.3%的耕地生產(chǎn)了全國6%的糧食。安徽也是全國5個糧食凈調(diào)出省之一，每年我們凈調(diào)出的優(yōu)質(zhì)糧達(dá)到200億斤左右。可以說，保障國家糧食安全安徽義不容辭、責(zé)無旁貸，既要在“量”上做貢獻(xiàn)，還要在“質(zhì)”上有突破。一方面，讓中國飯碗多裝優(yōu)質(zhì)的“安徽糧”。聚焦糧食安全這個“國之大者”，去年安徽提出建設(shè)“千億斤江淮糧倉”這個目標(biāo)，也就是到2035年安徽全省糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1000億斤以上。我們圍繞多種糧、種好糧，抓好耕地和種子這兩個要害，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興等支撐性的重大工程，目前已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6256萬畝、占耕地總面積的75%，水稻種子出口量連續(xù)5年居全國第1位。我們將逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，做強(qiáng)種子這個農(nóng)業(yè)的“芯片”。讓每一寸耕地都成為豐收的沃土、生產(chǎn)更多的糧食，為牢牢守住糧食安全主動權(quán)多做“安徽貢獻(xiàn)”。另一方面，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來。安徽是長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品重要來源地，我們?yōu)殚L三角提供了1/2的糧食和肉類、1/3的水果、1/5的蔬菜。這兩年，安徽產(chǎn)的法式鵝肝、蒙城黃牛、碭山酥梨、懷寧藍(lán)莓等特色農(nóng)產(chǎn)品走紅網(wǎng)絡(luò)、走俏市場，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增值，也帶動了農(nóng)民增收。過去5年，安徽農(nóng)民的人均可支配收入年均增速高于全國0.4個百分點(diǎn)。我們將加快建設(shè)高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，深入推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，高質(zhì)量打造一批長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，做實“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農(nóng)頭工尾”的增值大文章，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。讓活躍在江淮大地上的活力新農(nóng)人口袋鼓起來、生活更美好。光明日報記者提問（劉健 攝）光明日報記者：我了解到，2023年起，安徽在推進(jìn)民生工作中構(gòu)建了“民聲呼應(yīng)”工作平臺體系，定期梳理解決群眾的訴求。請問安徽在保障和改善民生方面還有哪些舉措，成效如何？謝謝。費(fèi)高云：安徽始終把保障和改善民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，連續(xù)17年實施民生工程、民生實事，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉。這里給大家舉2個例子。第一個是看病的例子。過去安徽優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對匱乏，群眾去外省看病的現(xiàn)象比較普遍。從2020年起，在國家關(guān)心之下，我們與北京天壇醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)兒科醫(yī)院等國內(nèi)頂級醫(yī)院合作，總投入130億元，在省內(nèi)組建了9個國家區(qū)域醫(yī)療中心，目前已正式開診4個、還有5個邊建設(shè)邊運(yùn)營，老百姓在家門口就能享受到高水平的醫(yī)療資源。第二個是飲水的例子。皖北地區(qū)受氣候和地理環(huán)境的影響，過去飲水主要靠地下水，取水難、水質(zhì)不穩(wěn)定。從2021年起，我們實施了皖北群眾喝上引調(diào)水工程，總投入260多億元。通過利用江淮運(yùn)河，引調(diào)長江水到皖北，進(jìn)行地下水水源替換。到去年底，我們有13個縣區(qū)已完成替換，到明年底，剩下的15個縣區(qū)也將全部完成替換，屆時3000多萬皖北城鄉(xiāng)居民都能喝上更優(yōu)質(zhì)的水。在謀劃事關(guān)全省的民生大事的同時，我們也非常注重群眾身邊的民生事項。民生實事，再小也是政府的大事。去年以來，我們堅持民有所呼、我必呼應(yīng)，創(chuàng)新建立了覆蓋省、市、縣三級的“民聲呼應(yīng)”平臺體系，構(gòu)建收集、轉(zhuǎn)辦、督辦、評價、反饋等閉環(huán)工作機(jī)制，有效破解了惠民政策落不細(xì)、為民服務(wù)跟不上、群眾意見上不來等問題，確保群眾訴求有地方說、有部門管、有人幫助解決。截至目前，全省“民聲呼應(yīng)”載體收集到的群眾訴求5.17萬個，直接推動解決5.08萬個，受到了群眾的真心點(diǎn)贊。民生工作沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。今年3月，省委、省政府專門召開全省民生工作大會，出臺工作意見。我們將持續(xù)完善“民聲呼應(yīng)”工作體系，暢通訴求反映渠道，提升辦理質(zhì)效，深化源頭治理，滾動實施50項民生實事，一件接著一件辦，一年接著一年干，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。謝謝。中國日報記者提問（劉健 攝）中國日報記者：近年來，安徽著力打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境，獲得了良好的市場口碑。請問在優(yōu)化營商環(huán)境方面，安徽做了哪些探索和實踐？謝謝。王清憲：我來回答一下這個問題。優(yōu)化營商環(huán)境，我們理解就是要做到政府有為、企業(yè)有感，關(guān)鍵是市場有效。做到政府有為，就是要尊重市場規(guī)律、認(rèn)識市場規(guī)律、利用市場規(guī)律、彌補(bǔ)市場失靈、推動市場有效，就是要尊重、理解、成全企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造。近年來，安徽持續(xù)推出了800多項措施優(yōu)化營商環(huán)境。在連續(xù)兩年全國工商聯(lián)組織的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”活動中，我們的綜合得分和最佳口碑排名都居全國前列。德國大眾汽車在2017年就在安徽布局，去年，他們又投資了10億歐元，在合肥落地了境外最大的智能網(wǎng)聯(lián)電動汽車研發(fā)創(chuàng)新和采購中心。美國康寧、英國聯(lián)合利華等著名跨國公司，最近幾年都持續(xù)在安徽加大了投資力度。最近，渣打銀行又落戶安徽。這些跨國公司紛紛追加投資也好、落地安徽也好，很大程度上是看中安徽的營商環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境，怎么讓企業(yè)有感？我們的體會有這么三點(diǎn)：第一，政府的政策供給要對得上企業(yè)的所需所盼，也就是說要精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)的最渴望處。一方面，在政策的制定環(huán)節(jié)，我們讓企業(yè)參與調(diào)研、參與論證、參與政策的制定過程。在這個過程當(dāng)中，就與企業(yè)充分碰撞交流、深度溝通。為了暢通溝通渠道，省委、省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)每兩個月召開一次民營企業(yè)家懇談會，省委常委會現(xiàn)場辦公會開到了企業(yè)。我們的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃政策，都是我們有關(guān)部門和企業(yè)、商協(xié)會及有關(guān)專家一起調(diào)研、一起討論、一起論證、一起制定的。另一方面，在政策的落實環(huán)節(jié)，讓政策更加便捷高效直達(dá)企業(yè)。這幾年，我們用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的思維和技術(shù)，優(yōu)化政府流程，推行惠企政策的“免申即享”“即申即享”，通過大數(shù)據(jù)等技術(shù)，甄選出來哪些企業(yè)應(yīng)該享受這些政策，應(yīng)該享受多少。通過這樣一種方式，也倒逼了政府政策制定從一開始就可兌現(xiàn)，我們?nèi)ツ晖ㄟ^“免申即享”已經(jīng)兌付了115億元。第二，用政府的法治、誠信來贏得企業(yè)的信任。法治是最好的營商環(huán)境，依法行政是誠信政府建設(shè)的根本所在。為了規(guī)范行政機(jī)關(guān)的應(yīng)訴行為，從2022年開始我們就率先在全國實行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭，這個出庭率從2022年一直到現(xiàn)在保持了100%。2023年，我們制定出臺了《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以立法的形式對極簡審批、市場準(zhǔn)入、涉企執(zhí)法等作出規(guī)定。我們建立了企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制，高效率辦理涉企訴訟、知識產(chǎn)權(quán)糾紛。我們正在建設(shè)的安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)，將構(gòu)建高能級的法律服務(wù)集群，為企業(yè)提供專業(yè)化、高水平的法律服務(wù)。第三，持續(xù)提高行政效能，讓企業(yè)辦事更便捷。我們建立的產(chǎn)業(yè)專班制度，省市縣縱向貫通，各級部門之間橫向協(xié)同，形成“頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)”的服務(wù)企業(yè)的扁平化高效機(jī)制。我們建立了企業(yè)訴求“掛號制”，線上線下多渠道收集企業(yè)訴求，清單化、閉環(huán)式辦理落實。今年，我們深化“高效辦成一件事”，盡最大的可能為企業(yè)辦事提供便利。比如，開辦運(yùn)輸企業(yè)這一件事，申請的材料從過去的28項整合到12項，辦事的時限也從20天壓縮到3天。涉企不動產(chǎn)登記這件事，申請材料從8項整合為4項，辦理的時限也由5天壓縮到1天，企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查一件事，用一份企業(yè)公共信用信息報告，就可以代替40個領(lǐng)域的無違法違規(guī)證明。謝謝。央廣網(wǎng)記者提問（劉健 攝）央廣網(wǎng)記者：我了解到，安徽提出要打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，那么，我們該如何理解綠色轉(zhuǎn)型區(qū)？另外，如何將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展優(yōu)勢？謝謝。孫勇：安徽天賦山水，靈動秀美。近年來，我們深入踐行“兩山”理念，瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，大力推動綠色低碳發(fā)展，綠色江淮畫卷不斷呈現(xiàn)新的精彩。共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，長江兩岸由過去的碼頭密布、砂堆連綿變成現(xiàn)在的滿目蔥綠、游人如織；新安江跨省域生態(tài)共同保護(hù)模式推廣到全國21省份20個流域，是全國水質(zhì)最好的河流之一；淮河兩岸沃野千里，風(fēng)景如畫；黃山等山脈森林覆蓋率高達(dá)95%以上；生物多樣性也在恢復(fù)中提升，正如剛剛省長介紹的，“水中大熊貓”長江江豚逐浪江面，鳥類國寶東方白鸛在巢湖展翅高飛的畫面經(jīng)常出現(xiàn)在大家眼前，被稱為“生態(tài)試紙”的中華秋沙鴨近年來成為安徽的常客。安徽已成為長三角乃至全國重要的生態(tài)屏障。安徽的綠色發(fā)展生動實踐，讓我們更加深刻認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是非此即彼的選擇題，而是相輔相成的必答題。我們將深入貫徹落實習(xí) 近 平生態(tài)文明思想，樹牢正確政績觀，不為短期增長所動、不為眼前利益所惑，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。第一，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、科技賦能，培育壯大新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，堅決淘汰落后產(chǎn)能，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“含綠量”。與此同時，我們積極構(gòu)建新型能源體系，實施風(fēng)光電裝機(jī)倍增工程，2023年，可再生能源發(fā)電總裝機(jī)達(dá)4824萬千瓦，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)占全社會新增的比重達(dá)76%。第二，持續(xù)推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。升級打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)，持續(xù)深化實施全省地表水以及長江上下游省份生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。積極發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)，探索生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易等價值實現(xiàn)新路徑。嚴(yán)格實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，讓保護(hù)和修復(fù)者獲得合理回報。第三，持續(xù)推動政策體系化。聚焦加快打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，堅持系統(tǒng)觀念、集成創(chuàng)新，強(qiáng)化金融、財稅、價格等政策支持，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色消費(fèi)，讓綠色低碳生產(chǎn)生活方式化風(fēng)成俗，從而為加快建成生態(tài)強(qiáng)省、打造美麗安徽提供更加有力支撐。謝謝。陳文俊：由于時間關(guān)系，最后一個問題。香港紫荊雜志記者提問（劉健 攝）香港紫荊雜志記者：安徽現(xiàn)在已經(jīng)是人口凈流入的省份，請問主要原因是什么？在吸引人才、激勵創(chuàng)業(yè)方面，有什么好的做法和舉措？謝謝。王清憲：我來回答這個問題。正像您所說的，近年來，安徽的人口凈流入態(tài)勢越來越明顯，我們分析了一下，有兩個原因：一個是省外到安徽就業(yè)的人越來越多，二是安徽省的人在省內(nèi)選擇就業(yè)的越來越多。去年合肥市的人口凈增了21.9萬人，在長三角城市中位居第一位。人口凈流入說明我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭好，好在哪里？就業(yè)機(jī)會在增多，就業(yè)質(zhì)量在提高，薪酬待遇在改善，創(chuàng)業(yè)的機(jī)會更廣闊。為了集聚人才、激勵創(chuàng)業(yè)，省委省政府大力實施人才興皖工程和人才安徽行系列活動，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)安徽行動，通過技術(shù)、人才、資本、場景的互動，成全更多的年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尤其是在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式方面創(chuàng)造更多的機(jī)會。我們建立了支持創(chuàng)業(yè)的“基金叢林”，采取了一系列措施鼓勵發(fā)展投早投小投科技的耐心資本，落地私募基金產(chǎn)品備案規(guī)模達(dá)到了1.68萬億元，居全國第7位。我們創(chuàng)新實施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”，科技型企業(yè)貸款從2021年的1500多億元快速增長到2023年的近6000億元。為了支持創(chuàng)業(yè)，我們打造更多的創(chuàng)業(yè)場景，比如合肥率先建成的全國首個全空間無人體系應(yīng)用項目，一年左右的時間，就聚集了低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域100多家企業(yè)。現(xiàn)在，在安徽特別是在合肥、蕪湖，已經(jīng)形成了濃厚的創(chuàng)新氛圍，像適合年輕人的科技沙龍、科技講堂、各類學(xué)術(shù)研討會等，整個城市彌漫著科創(chuàng)的氛圍、創(chuàng)新的氣息。打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“七個強(qiáng)省”，最核心的問題是人才。我們將以熱忱、真摯而敞開的胸懷擁抱天下英才，我們愿意與大家攜手，共同成全、共同綻放。最后，我要誠摯地邀請大家去親眼看一看安徽的變化，印證我們今天四位在這里所有的發(fā)布。謝謝大家。陳文俊：謝謝王省長，謝謝另外三位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。今天的新聞發(fā)布會就到這里。再見。王清憲：謝謝大家，歡迎大家到安徽。新聞發(fā)布會現(xiàn)場（劉健 攝）來源：國新網(wǎng)
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