長江十年禁漁是推進長江大保護的戰略性舉措,功在當代、利在千秋。日前,省政府辦公廳印發《關于堅定不移推進長江十年禁漁工作的實施意見》,主要包括加強聯合執法監管、防范涉漁風險隱患、健全群防群控機制、強化執法能力建設、提升安置保障水平、兜牢民生保障底線、加強重點物種保護、推進重要棲息地修復、加強資源調查監測、強化組織保障等十項內容,鞏固提升禁捕退捕工作成果,推進水生生物多樣性恢復。
實施意見強調,健全指揮順暢、行動迅速、保障有力的聯合執法機制,推動專項執法行動與日常執法監管相結合,依法嚴厲查處“電毒炸”“絕戶網”等非法捕撈和收購、運輸、加工、銷售、利用非法捕撈漁獲物及其制品等行為,嚴厲打擊組織化、團伙化、鏈條化等重大涉漁犯罪行為,形成水上打、岸上管、市場查的有力震懾。加大對在禁捕水域航行、停泊“三無”船舶的管控整治力度,制定天然水域垂釣管理辦法,有條件的地區可依法探索實名注冊垂釣備案制度,發揮垂釣行業協會自治管理作用,引導休閑垂釣合法化、規范化開展。依法查處在禁漁區和禁漁期內垂釣、破壞水生生物資源的垂釣、釣獲物買賣交易以及利用或者變相利用垂釣進行捕撈的行為。完善禁捕水域網格化管理體系,細化網絡單元,明確責任分工,加強巡查管理,消除監管盲區。加快禁漁執法裝備設施建設,推動執法船艇、無人機、雷達光電監控等現代化執法裝備在禁捕水域合理布局、有效覆蓋,構建違法行為及時發現、響應和處置的執法機制。
為提升安置保障水平,實施意見指出,要依托省退捕漁民安置保障系統,定制推送就業創業信息,常態化提供政策保障服務。開展針對性、實用性、訂單式技能培訓,將符合條件的退捕漁民納入高素質農民培育范圍。依托省低收入人口動態監測信息平臺和防止返貧動態監測幫扶機制,將符合條件的退捕漁民及時納入最低生活保障、特困人員救助供養保障范圍或實施臨時救助。
在重點物種保護方面,要系統保護安徽境內長江江豚、中華鱘等珍稀瀕危水生生物及代表性物種,推動野外自然種群就地保護,嚴厲打擊涉水生野生動物違法犯罪行為。在重要棲息地修復上,強化水生生物保護區建設和管理,實施重要生態系統保護和修復工程,加強河湖水系生態修復,采取江湖連通、生態調度、生態基流、灌江納苗、增殖放流、建設過魚設施等措施。同時,在長江流域禁捕水域和重點水域,組織水生生物資源定期定點監測和專項監測。
安徽還將按照“省負總責、部門協同、市縣抓落實”的要求,完善省市縣鄉一體聯動、行業部門相互配合的長江禁捕退捕工作推進機制。堅持把長江十年禁漁納入政府目標管理績效考核、鄉村振興戰略實績考核、河湖長制考核范圍,落實包保聯系、明察暗訪、掛牌督辦、通報約談等措施,健全正向激勵和反向問責機制,確保長江十年禁漁行穩致遠。(記者 許昊杰)