近日,安徽省政府出臺關于進一步完善國有資本經營預算制度的實施意見。到“十四五”末,基本形成全面完整、結構優化、運行順暢、保障有力的國有資本經營預算制度。
根據意見,全省將擴大國有資本經營預算覆蓋范圍,憑借國家權力和信用支持的金融機構所形成的資本和應享有的權益,納入國有金融資本管理,法律法規另有規定的除外。
健全國有獨資企業和國有獨資公司收益上交機制,國有獨資企業和國有獨資公司應交國有資本收益,以上一年度歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎,依法扣除以前年度未彌補經營性虧損和當年提取的法定公積金后,按一定比例計算。
優化國有股股利股息上交機制,出資人單位要支持國有控股、參股企業按照市場化、法治化原則建立健全分紅機制,強化對國有資本權益的維護。
規范國有產權轉讓、企業清算收益上交機制,國有產權轉讓收入反映出資人單位轉讓其持有的企業國有產權、股權(股份)獲得的收入,不得將行政事業性國有資產出租、出借、擔保和處置收入等作為國有資本經營預算收入。
此外,強化國有資本經營收入預算編制管理,國有資本經營收入預算包括本年收入、上一年度結余和轉移支付收入等。
未來,全省將優化國有資本經營預算支出結構,聚焦推進國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰略性新興產業集中,促進經濟高質量發展。
今后,將嚴格國有資本經營支出預算執行,強化預算約束,嚴禁超預算或者無預算安排支出。資金撥付嚴格執行國庫集中支付制度。
同時,加強國有資本經營預算績效管理,鼓勵具備條件的市縣探索開展國有資本經營預算整體績效評價,重點關注落實國家戰略情況、支出結構、政策效果等,全面提升政策效能和資金效益。
今后,全省將加強國有企業名錄管理,出資人單位應當定期統計所出資企業的數量、資產權益、損益等情況,建立所出資國有企業名錄,名錄發生變更后及時報本級財政部門。國有資本經營預算應當按照收支平衡的原則編制,不列赤字。
此外,將加強監督檢查,財政部門、出資人單位要對本級國有資本經營預算執行情況進行動態監控和監督檢查,加強國有資本經營預算與國有資產報告的銜接,主動接受人大和審計審查監督。合肥通客戶端-合報全媒體記者 王峰