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黨的二十大報(bào)告明確提出要“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境”。省委、省政府高度重視，把營(yíng)造一流法治化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化的切入點(diǎn)，組織全省政法機(jī)關(guān)開展依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。2024年年初，安徽省委政法委發(fā)布《關(guān)于全省政法機(jī)關(guān)協(xié)同化機(jī)制化常態(tài)化依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出以“協(xié)同化機(jī)制化常態(tài)化”為抓手，依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！胺ㄖ问亲詈玫臓I(yíng)商環(huán)境”成為了安徽政法系統(tǒng)自上而下的共識(shí)，“重商、安商、護(hù)商、親商、暖商”理念體現(xiàn)在政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的各方面。

“重商”積極響應(yīng)企業(yè)司法期盼

今年以來，安徽多市出臺(tái)了以法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境、保障企業(yè)發(fā)展的制度文件，充分展示了政法機(jī)關(guān)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措既有剛性又有柔性，法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用得到充分發(fā)揮。

安徽省暢通政企“直通車”，創(chuàng)新企業(yè)家約見政法單位負(fù)責(zé)人工作機(jī)制，建立法院院長(zhǎng)與企業(yè)家定期座談制度，落實(shí)企業(yè)家約見檢察長(zhǎng)制度，召開“警企懇談會(huì)”，升級(jí)“辦不成事”反映窗口，開展“法律服務(wù)進(jìn)萬企”活動(dòng);積極響應(yīng)“民聲呼應(yīng)”，依托省委“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)，深化涉法涉訴信訪事項(xiàng)攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)，著力攻堅(jiān)化解了一批涉企權(quán)益保護(hù)的信訪積案;滿足跨區(qū)域“司法需求”，建立長(zhǎng)三角區(qū)域涉企執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制，與滬蘇浙高院共簽一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)司法協(xié)作框架協(xié)議，打造營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體樣板。

“安商” 讓企業(yè)和企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)

安徽省堅(jiān)持平等保護(hù)，依法打擊侵害企業(yè)和企業(yè)家利益的違法犯罪，凈化市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)和企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)。

安徽省嚴(yán)厲打擊侵企突出犯罪，重點(diǎn)懲治壟斷經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、制假售假、敲詐勒索等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪行為，對(duì)涉企警情集中接處、涉企案件“有案必受”;嚴(yán)厲打擊企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪;嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域犯罪，建立易受知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪侵害企業(yè)名錄，加大對(duì)科技領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、原始創(chuàng)新成果等的司法保護(hù)力度。

“親商” 不斷提供優(yōu)質(zhì)司法供給

持續(xù)深化“放管服”，推廣“五免之城”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推行證明免交、證照免帶、辦事免跑、政策免申、輕微免罰。開展“無證明城市”建設(shè)試點(diǎn)，全面推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)。推動(dòng)涉企政策“免申即享”“即申即享”，實(shí)現(xiàn)“涉企審批一網(wǎng)通辦、惠企政策精準(zhǔn)推送、政策兌現(xiàn)直達(dá)直享”。

在營(yíng)造高效的法治環(huán)境方面，前移防范化解關(guān)口，建立“警官聯(lián)系包?！陛爡^(qū)企業(yè)項(xiàng)目機(jī)制，依托“為企服務(wù)警務(wù)室”排查化解涉企矛盾糾紛。與省工商聯(lián)建立“商會(huì)調(diào)解+司法確認(rèn)”機(jī)制，極大降低了企業(yè)維權(quán)成本。

“暖商” 用心助力企業(yè)紓困解難

安徽省高標(biāo)準(zhǔn)組建專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)提供法治保障，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難題，分析企業(yè)法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，幫助查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

安徽省開展涉企案件執(zhí)法司法規(guī)范化專項(xiàng)檢查;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)“活封活扣”;另外，全面清理涉企“掛案”，摸清底數(shù)、逐一“解剖麻雀”，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，堅(jiān)決撤銷處理。

在助力企業(yè)信用修復(fù)上，安徽省相關(guān)單位為主動(dòng)履行義務(wù)或糾正失信行為的企業(yè)出具自動(dòng)履行證明。另外，出臺(tái)了《關(guān)于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度的指導(dǎo)意見》，擴(kuò)大市場(chǎng)主體受惠面。

“護(hù)商” 健全長(zhǎng)效常治工作機(jī)制

為推動(dòng)協(xié)同化機(jī)制化常態(tài)化護(hù)航，安徽省建立了涉企問題調(diào)研機(jī)制。聚焦企業(yè)反映的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)等問題，逐項(xiàng)推進(jìn)整改并轉(zhuǎn)化為制度成果，構(gòu)建執(zhí)法司法“全鏈條”保護(hù)體系。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等，安徽省政法機(jī)關(guān)出臺(tái)多項(xiàng)文件，為常態(tài)化政法護(hù)航工作提供長(zhǎng)效常治的制度保障。

另外，安徽省不斷完善營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)機(jī)制，建立法治化營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官制度，在六安、銅陵、蕪湖、宣城、池州、黃山等市先行試點(diǎn)，招募體驗(yàn)官，“沉浸式”體驗(yàn)營(yíng)商環(huán)境冷暖，收集各界對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索，持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治化舉措。安徽商報(bào)融媒體記者 張劍