根據存續時間、繳稅情況、雇工人數等,將個體工商戶劃分為不同類型,分階段進行精準幫扶,支持和培育一批“名特優新”個體工商戶……省市場監管局聯合省人社廳、省稅務局、人民銀行合肥中心支行起草《安徽省個體工商戶分型分類入庫指導意見(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》),并向社會公開征求意見。
分型階段精準幫扶
據介紹,個體工商戶分型是將實際開展經營活動的個體工商戶,根據存續時間、繳稅情況、雇工人數等劃分為“生存型”“成長型”和“發展型”。需要注意的是,被市場監管部門標記為經營異常狀態的;被稅務部門列為“非正常戶”的;已辦理歇業備案,尚在法定最長歇業期內的個體工商戶不屬于分型范圍。
《意見》指出,各試點地區結合經濟發展特點、統籌各部門資源,分別對生存型、成長型、發展型個體工商戶采取有針對性的幫扶措施。例如:加強信用修復引導;優化年報服務;在監管中,對不同分型個體工商戶采取不同抽查比例和頻次;加強職業技能培訓,增強創業就業能力;加大貸款支持力度,擴大貸款規模和覆蓋面;鼓勵參加基本養老保險和醫療保險;鼓勵、引導其轉型升級為企業,給予相應轉型升級獎勵、補貼等。
重點培育“名特優新”
根據分型結果,市場監管部門還將從“成長型”和“發展型”個體工商戶中選拔,對“名特優新”四類發展前景好、經營狀況優、特色鮮明的個體工商戶定期開展選拔認定、建立數據庫、進行重點培育。記者注意到,擁有縣級以上政府認定的“老字號”、非物質文化遺產傳承人、經營項目屬于民間傳統藝術或少數民族文化等傳統文化標志的;率先從事新技術、新產品、新業態、新模式經營,在當地發揮引領示范作用,有效帶動產業發展和周邊群眾致富的都是“名特優新”的認定標準。
根據《意見》,入庫的個體工商戶不光能享受“成長型”和“發展型”個體工商戶的各項支持政策措施,在相關專業領域還能享受行業主管部門政策支持。此外,市場監管部門將探索建立“監管沙盒”,降低抽查比例或實行“無事不擾”,同時結合各地實際給予一系列更有針對性的培育措施。