江淮運河貫通之際,阜陽市綜合交通運輸格局出現重大調整契機,為搶抓運河通航后的水路運輸發展機遇,落實運輸結構調整的政策要求,阜陽市認真謀劃水路多式聯運發展,高標準編制相關專項規劃,著力打造“雙核、四點”的鐵水聯運樞紐體系,努力將阜陽建設成為安徽省多式聯運重要樞紐城市。
深刻認識江淮運河貫通的歷史機遇
江淮運河的建成,在中部地區形成了平行于京杭大運河的第二條南北水運通道,也將進一步鞏固阜陽市作為長三角、長江經濟帶和中原城市群之間交通樞紐的戰略格局,這是時代賦予阜陽的重大發展機遇。
運河通航后,安徽省兩橫一縱的干線航道網全面聯通,皖北皖南地區的水運航程、皖北地區與長江中上游的水運航程均大幅縮短,其中,阜陽市聯通長江的航道里程縮短約300公里,阜陽到達合肥、蕪湖的航道里程較之繞行京杭運河縮短了500公里,便捷的水運,對安徽省內產業轉移和循環經濟帶的布置具有重大意義。
當前,國家正在大力推進運輸結構調整,公轉水、散改集都是內河水運行業發展的重大機遇。借助水運比較優勢和產業支撐能力,阜陽市正在加快沿河布局化工、糧食等產業基地,建立以港口為樞紐的多式聯運格局機會凸顯、大有可為。
科學謀劃水路多式聯運的發展路徑。
經多年建設,阜陽市港口航道基礎設施建設已經打下了較為堅實的發展基礎,當前,阜陽港正處于從傳統貨物集散碼頭向多式聯運樞紐進行跨越式發展的關鍵時期。截至2023年3月,阜陽港共有生產性泊位39個,設計通過能力約1500萬噸。2022年,全港完成貨物吞吐量406萬噸、集裝箱7262TEU。一方面,傳統的散貨裝卸運能尚未充分發揮,港口“吃不飽”的現象較為突出,另一方面,阜陽市近年來通過水路運輸的集裝箱、成品油和液態化學品呈現快速增長態勢,而集裝箱和液貨等專業泊位的缺乏又使港口運能呈現“干不了”的結構性矛盾。
為破解當前發展面臨的問題,阜陽市轉變發展思路,從先建碼頭等項目(貨源)的傳統型港口向圍繞項目(貨源)建碼頭的服務型港口轉型,從阜陽港總體規劃修編開始,主動做好港口規劃與產業規劃的銜接,重點瞄準各類園區和產業聚集區,科學規劃港口岸線。在多式聯運發展方面,依托“阜陽市交通運輸高質量發展學會”,阜陽市交通運輸局抽調精兵強將,設立工作組開展專題研究,針對煤炭、糧食、化工品和集裝箱等不同產業園區的運輸需求,有的放矢謀劃多式聯運布局,確定了“需求引領、突出重點,層次分明、合理布局,近遠結合、分期實施,規劃銜接、協調發展”的原則。
奮力推進阜陽港鐵水聯運樞紐體系
為加快推進水路運輸多式聯運發展,阜陽市交通運輸局將水路多式聯運發展作為一項重要的工作任務和發展目標,在安排2023年全市交通運輸工作時,將推進水路交通運輸的多式聯運發展,作為全市交通運輸系統貫徹落實“一改兩為”決策部署的年度目標任務,責成市地方海事港航管理服務中心成立工作專班推進實施。
為加強規劃引領,強化規范銜接,阜陽市還委托高水平設計單位,具體編制了《阜陽港多式聯運布局方案》。立足國內先進標準和一流水平,以引導建立省級多式聯運示范工程為戰略目標,基于阜陽市多種交通資源、運輸網絡等系統整合,重點打造“雙核、四點”的鐵水聯運樞紐體系,奮力將阜陽建設成為安徽省多式聯運重要樞紐城市。其中“雙核”是根據阜陽市淮河、沙潁河高等級航道資源稟賦和產業布局,建設沿淮通道南照綜合聯運樞紐、江淮通道周棚綜合聯運樞紐?!八狞c”是圍繞業已形成的工業園區和產業聚集區,打造界首田營鐵水聯運節點、太和趙集鐵水聯運節點、阜陽口孜鐵水聯運節點、潁上劉莊鐵水聯運節點。按照近期中期遠期的建設時序,從項目協調、要素保障和示范試點等各環節制定有針對性的路線圖,著力推動重點港區碼頭建設和專用鐵路線引入,通過高質效推進水路運輸多式聯運發展,加快建設阜陽港鐵水聯運體系,充分發揮“梁宋吳楚之沖”的區位優勢打造長江與中原之間水運樞紐,助力阜陽市早日建成國家綜合交通樞紐城市。(來源:阜陽市交通運輸局、阜陽市地方海事港航管理服務中心 安徽省交通運輸廳整理編輯)