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據人民日報客戶端消息，7月29日，住房和城鄉建設部副部長倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市政府負責同志，要求堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，切實履行城市主體責任，針對上半年房地產市場出現的新情況、新問題，加大調控和監管力度，促進房地產市場平穩健康發展。

對此，中原地產首席分析師張大偉表示，5個城市最近房價明顯上漲，成為約談對象，這也代表了房地產調控政策在下半年將繼續從嚴。

7月29日，銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市被住建部約談。資料圖片

5城被納入市場監測重點城市名單

根據消息，銀川、徐州、金華、泉州、惠州被納入房地產市場監測重點城市名單。據悉，此類城市的房地產調控工作，將由住房和城鄉建設部和有關省級政府共同督辦。

5個城市表示，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實扛起城市主體責任，加強市場監測監管，迅速采取針對性措施，確保實現穩地價、穩房價、穩預期目標。

倪虹進一步指出，各地要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實7月22日國務院加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議精神，增強工作的積極性、主動性、創造性，確保完成穩地價、穩房價、穩預期的目標。具體來看，一是必須加快建立和完善房價地價聯動機制，優化土地競拍規則，限房價、控地價、提品質，堅決穩定地價、穩定房價；二是必須加快發展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房困難問題；三是必須果斷采取措施，實施供需雙向調節，規范市場秩序，促進房地產市場平穩健康發展。省級政府要加強監督指導，督促城市落實主體責任。

約談背后：一些城市房價、地價上漲過快

對于被約談原因，上述消息顯示，銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市今年上半年新建商品住宅銷售價格和住宅用地價格增長過快，市場預期不穩，引起社會廣泛關注。

從國家統計局公布的70個大中城市房價數據來看，這5個城市的新房環比漲幅明顯，其中環比漲幅最大的是銀川。統計數據顯示，5月份，銀川新建商品住宅價格環比上漲1.0%，同比上漲12.4%；6月份環比上漲0.8%，同比為11.2%，漲幅均在70城中位居前列。

與此同時，6月份，徐州新建商品住宅價格環比上漲0.7%，金華二手房價格環比上漲1.0%。

而臨近深圳的惠州，受區域利好以及深圳樓市調控需求外溢等影響，房價漲幅也頗為明顯。今年1月份~4月份，惠州新建商品住宅價格環比漲幅均在0.4%以內，但是5月份開始明顯上漲，為0.7%，6月份是0.5%。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此次被約談的5個城市是近期房價地價上漲較快的城市，從70個大中城市房價漲幅排名來看，這幾個城市排在前面，觸發了約談問責機制。根據約談問責的一般程序來看，后續這幾個城市會根據住建部的要求，在房價地價聯動、保障性租賃住房建設等方面作出強有力的政策措施。后續如果有必要，還會出臺其他的調控政策來補漏洞，直至房價和地價漲幅回到合理區間，不排除房價出現下降。

“這幾個城市也被列為住建部重點監測城市，以后的調控政策，會由省及政府和住建部雙重督導，以實現穩地價、穩房價、穩預期。”李宇嘉說。

除了上述5個城市外，今年上半年已經有13個城市被住建部不同程度約談督導，分別為廣州、合肥、寧波、東莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、無錫、南昌，這些城市無一例外在今年上半年房價或地價出現明顯上漲。

58安居客房產研究院分院院長張波表示，房價問題就是房地產市場穩定的重要維度，這5個城市的約談預示著房地產調控從緊的節奏不變，預計下半年只要房價出現上漲過快苗頭的城市，都有可能被住建部“重點關照”。

中央調控頻頻加碼，業內預計“下半年不會放松”

下半年以來，房地產重磅調控不斷。7月22日，中央再次強調“房住不炒”，央行、住建部雙雙發聲；7月23日，住建部官網信息顯示，住建部等8部門于近日發布《關于持續整治規范房地產市場秩序的通知》，其中提出了房地產整治的三年目標以及具體整治領域、整治辦法以及整治機制。“多部委聯合發文，是最近幾年少有的房地產調控升級。”張大偉說。

中原地產研究中心統計數據顯示，截至目前，2021年以來全國房地產累計調控超過320次，其中中央各部門的調控政策高達47次，而2020年同期只有30次左右，中央部委房地產調控同比超過50%。

梳理2021年房地產調控，張大偉表示，中央部門再次開啟密集發布政策，特別是住建部和央行持續加碼房地產調控政策，調控方式、力度及細致度均出現了顯著升級，調控“工具箱”不斷豐富。總體來看，中央房地產調控方案密集出臺，包括加強房地產金融審慎管理，建立多主體供給的住房制度、熱點城市集中供地機制以及“人、房、地、錢”的聯動機制等。

中央加強監管的同時，另一邊則是“一城一策”，強調地方主體責任。李宇嘉表示，調控自主權在地方政府，責任也在地方政府，地方要對調控的效果負責。中央政府、省級政府在對地方樓市監測的基礎上，對房價上漲過快的城市進行約談。被約談的城市，往往會出臺新一輪的調控政策。

“這也預示著房地產調控政策將會完善一城一策的機制，不存在松綁或周期性調整的任何可能性。但凡出現房價上漲、地價上漲的情況，都隨時可能出臺新的調控政策。”李宇嘉說。

對于下半年，張波認為，“不但調控不會放松，規范市場的行為亦絕不手軟。預計不少熱點城市房地產市場或再度降溫，約談本身所產生的威懾效力將直接作用于整個下半年。房地產調控將進入以‘控房價’為錨點的新階段，強化穩定房地產秩序，保障房地產市場的規范化運行和平穩健康發展。”