蕪湖市堅持從實際出發、解決突出問題,深化建筑業“放管服”改革,持續優化營商環境,落實建筑行業惠企政策,堅持服務與監管兩手抓、兩不誤,切實解決企業生產經營中的堵點、痛點、難點,積極培育具有高資質等級和整體競爭力的建筑業企業,扶持該市建筑業做大做強,推進建筑業持續、健康、高質量發展。現有建筑業企業1795家,其中具有特級施工總承包資質企業3家,具有一級施工資質企業101家,具有二級施工資質企業600家,具有三級施工資質企業1100家,具有施工勞務資質企業650家。
一是積極開展“四送一服”工作。持續深入推進“四送一服”雙千工程工作,圍繞更好服務市場主體、提升服務實體經濟能力,推動各項惠企政策直達企業,高效幫助企業解決生產經營中的各類困難問題。一季度,結合全省“四送一服”專項行動,市住建局和各縣區住建部門走訪企業近200家、重點項目11個,發放并宣傳講解《蕪湖市支持實體經濟發展政策清單》,幫助企業通過省“四送一服”在線平臺錄入解決問題20余項。
二是完善扶持激勵政策。積極推動出臺政策扶持建筑業發展,在《蕪湖市人民政府關于印發蕪湖市扶持產業發展政策(2020-2021年)的通知》文件中明確建筑業相關政策。對建筑業開拓省外市場新發生的承接合同,按當年完成結算收入的0.5%給予獎勵。對建筑業企業發生的不超過工資薪金總額8%部分的教育經費支出,準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除,超出部分準予在以后納稅年度結轉扣除。對建筑業企業引進的各類急需人才,實際發生的租房補貼、安家費以及科研啟動經費等費用應按稅法規定的對應項目分別計算稅前扣除。對晉升為施工總承包特級的建筑業企業,給予300萬元獎補,晉升其它高等級資質的,給予30—50萬元的獎補。截止目前,已兌現財政補貼1千萬元左右。
三是規范招標投標行為。嚴格控制招標人設置脫離市場實際的不合理條件,加大新型信用評價體系在招投標中的分值權重。對投資額較大項目(如軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊等重大基礎設施建設工程,或單標段工程造價達到1億元及以上其他項目),鼓勵外地企業作為牽頭單位與本地優質企業組成聯合體投標。裝配式建筑、工程總承包項目、全過程工程咨詢項目推廣邀請招標。杜絕低價搶標,嚴厲打擊圍標串標。
四是構建建筑市場新型信用監管機制。深入分析建筑市場存在的突出問題,建立健全信用管理體系,出臺信用管理系列制度文件。運用“蕪湖市建筑市場信用管理系統”聯合多部門數據信息,全方面開展建筑施工企業信用評價。定時將信用評級結果數據推送至市公共資源交易平臺,實現建筑施工企業信用評級結果與建設工程項目招標投標應用無縫對接。規范該市建筑市場,引導行業自律,推動市場自我調節,實現守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,完善社會誠信建設。
五是扶持本地建筑業企業資質升級。深入貫徹落實省《關于持續推進建筑業發展的十二條意見》,加大高等級資質建筑業企業培育力度,推動智能建造與新型建筑工業化協同發展。倡導“互聯網+建筑”發展模式,健全建筑節能和綠色建筑管理體制。切實幫助該市建筑業企業增強競爭力,堅持領導靠前指揮、經辦人員下沉企業,摸排企業資質升級遇到的困難。對于吃不準的問題積極尋求解決路徑,爭取省住建廳支持,幫助企業解決資質升級遇到的問題。今年以來,今年以來,6家企業榮獲部批資質,其中,一級資質1家,成為住房和城鄉建設部建設工程企業資質審批權限下放試點以來,該市第1家榮獲部批資質的。目前該市有十余家企業正在積極準備,計劃在近期申報升級。