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中新網2月22日電 如何在保證農民使用權的同時盤活低效利用的部分宅基地？農業農村部黨組成員兼中央農辦秘書局局長吳宏耀今日表示，要嚴格禁止城里人下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館等，也不能以各種名義強制農民退出宅基地和強迫農民“上樓”。

新聞發布會現場

22日，國新辦就全面推進鄉村振興加快農業農村現代化有關情況舉行發布會，會上有記者提問：現在有一部分農民進城落戶之后，他的宅基地其實是屬于低效利用的，既沒有突出住宅的作用，其實也是對土地資源的一個浪費。一號文件也提出，要保證進城落戶農民的宅基地使用權，如何保證他們使用權的同時盤活這部分宅基地？

吳宏耀回應，近年來，中央出臺了一系列政策，依法加強農村宅基地的管理，總體是穩慎推進農村宅基地制度改革，切實保護農民合法權益。去年，中央農辦、農業農村部會同有關部門，在全國104個縣市區和3個地級市啟動了新一輪農村宅基地制度改革試點。試點的核心是要探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。在試點中，著眼保護進城落戶農民宅基地權益，要探索農戶宅基地資格權的保障機制，同時，通過探索宅基地使用權的流轉、抵押、自愿有償退出、有償使用等，來增加農戶的財產性收入。

吳宏耀強調，宅基地制度改革涉及農民的切身利益，十分敏感和復雜，必須按照中央的要求，要保持足夠的歷史耐心，堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損這三條底線。同時也要明確，嚴格禁止城里人下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館等，也不能以各種名義強制農民退出宅基地和強迫農民“上樓”，要確保改革始終朝著正確的方向向前推進。