近日,教育部網站發布《對十三屆全國人大三次會議第3683號建議的答復》(以下簡稱《答復》),對“關于科學合理制定高中生作息時間關愛青少年健康成長的建議”做出回應。
《答復》中稱,教育部一直高度重視課業負擔過重導致高中學生睡眠不足問題,堅持多措并舉、深化改革,著力規范學校教學管理,持續加大減負工作力度,積極促進青少年健康成長。
為解決唯分數論影響學生全面發展、一考定終身使學生學習負擔過重問題,2014年,國務院出臺了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,明確提出啟動高考綜合改革,探索建立基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。教育部介紹,目前,全國已有14個省份進入了高考綜合改革,全面建立了普通高中學生綜合素質評價制度,并在保送生、綜合評價招生、強基計劃、藝術體育招生等特殊類型招生中積極參考使用綜合素質檔案,積極引導高中克服“分分計較”,促進學生全面而有個性的發展。
此外,2019年,國務院辦公廳出臺了《關于新時代推進普通高中育人方式改革的意見》(以下簡稱《指導意見》),明確提出“學業水平選擇性考試與高等學校招生全國統一考試命題要以普通高中課程標準和高校人才選拔要求為依據,實施普通高中新課程的省份不再制定考試大綱”,推動深化考試命題改革,創新試題形式,加強情境設計,注重聯系社會生活實際,增加綜合性、開放性、應用性、探究性試題,努力提高命題質量,引導高中學校深化教育教學改革,克服機械訓練和反復刷題加重學生負擔。
《答復》中透露,目前,教育部正在研究制定普通高中辦學質量評價指南,推動樹立以發展素質教育為導向的教育質量評價體系,進一步強化全面評價和發展性評價,積極扭轉不科學的教育評價導向,引導學校更加注重學生綜合素質培養,改變重智育、輕德育體育美育和勞動教育的現狀,改變片面應試教育傾向。
在規范學校教育管理上,2017年,教育部印發了新修訂的普通高中課程方案,明確普通高中每周35課時,每課時45分鐘,明確保證學生課后休息時間。課程方案還規定,體育與健康學科的必修內容,必須在高中三年持續開設,并切實豐富體育運動項目,積極開展校園體育活動,培養體育興趣和運動習慣,使學生掌握1-3項體育技能,造就強健體魄。2018年,教育部等9部門印發《關于印發中小學生減負措施的通知》(教基〔2018〕26號),要求嚴控書面作業總量,初中家庭作業不超過90分鐘,高中也要合理安排作業時間,保證高中階段學生每天睡眠時間不少于8個小時。同時,《指導意見》還明確要求各地要完善普通高中教學管理規范,落實市、縣監管責任,強化教學常規管理,嚴格執行教學計劃,不得隨意增減課時、調整進度、超標教學、違規統考和進行考試排名,并嚴格按照國家和地方有關規定控制作業數量和作業時間,減少日常考試次數,防止增加學生過重課業負擔。
此外,教育部還在提高教師教學能力,引導家長樹立科學的教育觀念上著力,促進學生健康持續發展。《答復》稱,下一步,教育部將在制定完善有關政策時認真研究吸收,并加強對各地工作的指導檢查,推動各地嚴格規范學校教學管理,促進學校、家庭、社會等各方協同育人,引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養觀,全面發展素質教育,切實減輕中小學生過重課業負擔,確保學生睡眠時間,促進學生健康成長。