各縣(市)、區住房和城鄉建設局,阜陽經開區自然資源和建設管理局,各有關單位:
2020年8月17日,潁東區大河城章項目六地塊發生一起事故,死亡1人。為進一步強化建筑施工生產安全事故責任追究,根據《安徽省住房城鄉建設廳關于進一步加強建筑生產安全事故行政處理的通知》(建質函〔2018〕2076號)要求,現將事故行政處理情況通報如下:
一、事故基本情況
2020年8月17日8:10分左右,項目管理人員發現外腳手架維護工人楊某虎倒在工地86號樓東側3米左右,經120醫生檢查確認已無生命特征,事故原因正在調查。
該項目建設單位為安徽皖富置業有限責任公司,施工總承包單位為中建一局集團第五建筑有限公司,腳手架分包單位為南京增收建筑工程有限公司,監理單位為安徽萬博建設項目管理有限公司。
二、事故處理措施
市城鄉建設局于9月17日對事故項目安全生產條件進行復核,復核結論為大河城章項目在建筑市場、安全管理方面存在違法違規行為,施工現場安全生產管理存在違反相關技術標準、規范的行為。建設單位安徽皖富置業有限責任公司履行安全生產管理責任不到位;施工總承包單位中建一局集團第五建筑有限公司、腳手架分包單位南京增收建筑工程有限公司在大河城章項目已降低安全生產條件;監理單位安徽萬博建設項目管理有限公司未認真履行安全監理職責。
三、事故行政處理決定
根據市城鄉建設局、市應急管理局、市公共資源交易監督管理局《關于加強建筑施工安全生產責任事故處理及違法違規行為聯合懲戒的通知》(阜建安函〔2019〕89號)及市城鄉建設局《關于進一步加強建筑施工安全事故處理的通知》(阜建安〔2020〕21號),經研究決定,對事故復核報告中認定存在違法違規行為的企業及相關責任人行政處理如下:
1.責令大河城章項目立即停工整改,經市城鄉建設局復查合格后方可復工。
2.責令建設單位安徽皖富置業有限責任公司、施工總承包單位中建一局集團第五建筑有限公司、腳手架分包單位南京增收建筑工程有限公司、監理單位安徽萬博建設項目管理有限公司在阜陽市行政區域內其他建設、施工、監理的項目立即停工整改,經項目屬地建設行政主管部門復查合格后方可復工。
3.給予建設單位安徽皖富置業有限責任公司、施工總承包單位中建一局集團第五建筑有限公司及項目經理宋志友、腳手架分包單位南京增收建筑工程有限公司,記錄不良行為信息,發布期1年(2020年9月29日至2021年9月28日),并在“信用阜陽”、市城鄉建設局網站、市公共資源交易監督管理局網站上公開發布。
4.給予監理項目1年內發生多起亡人事故的安徽萬博建設項目管理有限公司記錄不良行為信息,發布期3年(2020年9月29日至2023年9月28日),并在“信用阜陽”、市城鄉建設局網站、市公共資源交易監督管理局網站上公開發布。
5.對此次建筑施工生產安全事故中被記錄不良行為信息的建設單位安徽皖富置業有限責任公司、施工總承包單位中建一局集團第五建筑有限公司、腳手架分包單位南京增收建筑工程有限公司、監理單位安徽萬博建設項目管理有限公司,在不良行為信息發布期內不得在阜陽市行政區域內承接新的工程項目,招標人應拒絕其參加依法必須招標項目的投標。
阜陽市城鄉建設局
2020年9月29日