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白色流線(xiàn)型咨詢(xún)臺(tái)邊綠植環(huán)繞，服務(wù)窗口的工作人員正專(zhuān)心地在電腦上錄入求職者信息……這是記者日前在合肥市瑤海區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心看到的景象。去年以來(lái)，我省積極探索創(chuàng)新推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務(wù)中心建設(shè)，通過(guò)政策性引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者打通就業(yè)服務(wù)“最后100米”。

這家服務(wù)中心負(fù)責(zé)人徐海峰告訴記者：“針對(duì)附近居民的就業(yè)特點(diǎn)，服務(wù)中心著重開(kāi)拓了不少靈活用工的崗位，例如承接本地包裝廠(chǎng)折紙盒、糊紙袋的手工活，有意愿的居民可以將這些手工活帶回家做，中心按月結(jié)付工資。這種靈活用工模式很受歡迎。 ”

就業(yè)是最大的民生。改革開(kāi)放40年來(lái)，我省勞動(dòng)就業(yè)由“包分配”逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化調(diào)節(jié)，就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，逐步形成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的就業(yè)體制機(jī)制。

黨的十八大以來(lái)，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)再上新臺(tái)階，連續(xù)五年保持年均65萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在3.8%以下的較低水平。五年間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到335萬(wàn)人。 2017年年末，我省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.88%，比上年下降0.32個(gè)百分點(diǎn)。今年1月至7月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.7萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)10.5%；二季度末，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.84%，同比下降0.33個(gè)百分點(diǎn)，為2010年以來(lái)的最低值。

“近年來(lái)，我省推進(jìn)‘放管服’改革，改革紅利成為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新的撬動(dòng)點(diǎn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新扶持力度不斷加大，‘雙創(chuàng)’成為時(shí)代熱潮，市場(chǎng)主體井噴式增長(zhǎng)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)大量涌現(xiàn)，形成新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。 ”省人社廳就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處處長(zhǎng)呂泉分析說(shuō)。

就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也是顯而易見(jiàn)的。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，近年來(lái)，我省城鎮(zhèn)就業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。 2012年末，全省農(nóng)民工總數(shù)為1201萬(wàn)人；至2017年末，農(nóng)民工總數(shù)達(dá)1918.1萬(wàn)人。分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷上升，已成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)。 2012年末，我省第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為1568.3萬(wàn)人；至2017年末，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)1755.1萬(wàn)人。

就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好，背后更深層次的原因是：改革開(kāi)放以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“統(tǒng)包統(tǒng)配”的就業(yè)制度實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變。 “從上世紀(jì)80年代初的勞動(dòng)部門(mén)介紹就業(yè)、自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的‘三結(jié)合’就業(yè)方針，到上世紀(jì)90年代‘勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)’的就業(yè)方針，再到黨的十八大以來(lái)‘勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)’的新時(shí)代就業(yè)方針，市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制逐步建立并不斷完善。”呂泉說(shuō)。

進(jìn)入21世紀(jì)，積極的就業(yè)政策體系逐步確立。黨的十八大以來(lái)，我省更加突出創(chuàng)業(yè)和就業(yè)緊密結(jié)合、支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、拓展就業(yè)新空間，積極就業(yè)政策迭代升級(jí)。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃，努力營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的大環(huán)境；啟動(dòng)“就業(yè)新起點(diǎn)”計(jì)劃，幫助化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能中失業(yè)人員再就業(yè)；打造“2+N”招聘日等公共就業(yè)服務(wù)新品牌，為用人單位和勞動(dòng)者提供更多選擇機(jī)會(huì)；開(kāi)展行蓄洪區(qū)勞務(wù)對(duì)接和定向招工工作，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)用工需求和行蓄洪區(qū)貧困勞動(dòng)者的就業(yè)需求……

在積極就業(yè)政策的影響下，我省就業(yè)服務(wù)體系也越來(lái)越豐富。從早期開(kāi)辦勞務(wù)市場(chǎng)和人才市場(chǎng)，到勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)向人力資源市場(chǎng)整合發(fā)展，覆蓋省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的五級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步建立。與此同時(shí)，面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度不斷發(fā)展，職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)者就業(yè)能力普遍提高。 2012年以來(lái)，我省累計(jì)有300多萬(wàn)人次勞動(dòng)者接受政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)。