上月本報連續報道206 國道花崗收費站的相關情況,引起社會的普遍關注。日前,安徽省交通運輸廳具體負責收費站建設運營的綜合運輸處相關負責人在接受記者采訪時表示,該收費站目前只是土建結束,還不能說建成,下一步,是否投運還是個“問號”。
收費站建設是合規的
據介紹,大約在兩年前就有很多人咨詢該站建設及投用情況,省交通廳也曾多次做過回復。最近的一次是9 月30 日在人民網地方領導留言板上的書面回復,該回復稱,根據《收費公路管理條例》規定,“建設收費公路應符合規定的收費公路的技術等級和規模。收費公路收費站的設置由省、自治區、直轄市人民政府按照規定審查批準。”2014 年1 月,安徽省人民政府《關于國道206 合安段一級公路項目和省道202 淮北段一級公路項目建成后設站收費的批復》(皖政秘〔2014〕2 號),批準國道206 合安段一級公路項目建成后設站收費,作為政府還貸性收費項目,納入所在市交通建設融資平臺統一管理。
因此,國道206 合安路花崗收費站的設置符合相關規定。
目前尚未到審批階段
“嚴格來說,目前花崗收費站只能說土建基本結束,但還沒有建好,電纜、人員培訓、安保等還有很多工作沒完善”,省交通運輸廳綜合運輸處相關負責人告訴記者,總體來說,普通收費公路(通常指國省道)設收費站要分兩步走。
第一步是省政府批復可以建成后設站收費的收費權,這一步是在道路沒建成甚至還在規劃階段就需做出的批復。第二步是正式同意設站收費,也就是收費經營。這兩步都需要省政府審批通過后方可實施。審批階段需要由當地政府遞交相關的材料,包括地方政府的風險承諾函等,之后經過省交通廳牽頭,物價、財政三家現場查看,出具包括程序完善性、是否具備收費經營條件等在內的考察報告,供省政府審批決策參考,而目前國道206 合安路花崗收費站只是土建基本結束,還有后續的大量工作尚未完成。“所以現在距離收費還遠得很,也有些客觀條件還不具備,什么時候開通說不好、是否開通也說不好。”
是否收費主要看當地
另外,這位負責同志告訴記者,2013 年前后,省政府陸續批準了一批國省道收費站建設,截至目前,正式投入收費運營的不足十分之一。這其中,有的是因為建設審批周期較長,也有一部分可能就不準備“收費”了。
據其介紹,大多數普通公路收費站當初建設的目的是為了解決融資,用以解決地方政府建設資金的缺口。是否需要收費,以當地政府的意見為主導,若需要收費,則由當地政府提出申請,省交通廳主要是為省政府決策審批前期進行政策上的把關。事實上,也有很多地方政府在拿到收費經營權后卻并未收費的情況。