中國銀行保險監督管理委員會網站今日公布的蚌埠銀保監分局行政處罰信息公開表(蚌銀保監罰決字〔2019〕34、35號)顯示,安徽五河農村商業銀行股份有限公司(以下簡稱“安徽五河農商行”)違反審慎經營規則,當事人杜秀理時任五河農商銀行原長淮信用社員工,利用職務之便,盜取客戶存款,是直接責任人。中國銀保監會蚌埠監管分局依據《商業銀行內部控制指引》第二十條、《中華人民共和國銀行業監督管理法》第二十一條、第四十六條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國商業銀行法》第五十二條及第八十九條規定,決定對安徽五河農商行罰款人民幣20萬元,終身禁止當事人杜秀理從事銀行業工作。
經記者查詢發現,安徽五河農商行成立于1996年2月1日,注冊資本3.52億人民幣,魏民為法定代表人、董事長,第一大股東為五河縣順鵬農副產品有限公司等12戶企業,持股比例共計50.25%。
《商業銀行內部控制指引》第二十條規定:商業銀行應當制定規范員工行為的相關制度,明確對員工的禁止性規定,加強對員工行為的監督和排查,建立員工異常行為舉報、查處機制。
《中華人民共和國銀行業監督管理法》第二十一條規定:銀行業金融機構的審慎經營規則,由法律、行政法規規定,也可以由國務院銀行業監督管理機構依照法律、行政法規制定。前款規定的審慎經營規則,包括風險管理、內部控制、資本充足率、資產質量、損失準備金、風險集中、關聯交易、資產流動性等內容。銀行業金融機構應當嚴格遵守審慎經營規則。
《中華人民共和國銀行業監督管理法》第四十六條規定:銀行業金融機構有下列情形之一,由國務院銀行業監督管理機構責令改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節特別嚴重或者逾期不改正的,可以責令停業整頓或者吊銷其經營許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未經任職資格審查任命董事、高級管理人員的;
(二)拒絕或者阻礙非現場監管或者現場檢查的;
(三)提供虛假的或者隱瞞重要事實的報表、報告等文件、資料的;
(四)未按照規定進行信息披露的;
(五)嚴重違反審慎經營規則的;
(六)拒絕執行本法第三十七條規定的措施的。
《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規定:當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:
(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)受他人脅迫有違法行為的;
(三)配合行政機關查處違法行為有立功表現的;
(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
《中華人民共和國商業銀行法》第五十二條規定:商業銀行的工作人員應當遵守法律、行政法規和其他各項業務管理的規定,不得有下列行為:
(一)利用職務上的便利,索取、收受賄賂或者違反國家規定收受各種名義的回扣、手續費;
(二)利用職務上的便利,貪污、挪用、侵占本行或者客戶的資金;
(三)違反規定徇私向親屬、朋友發放貸款或者提供擔保;
(四)在其他經濟組織兼職;
(五)違反法律、行政法規和業務管理規定的其他行為。
《中華人民共和國商業銀行法》第八十九條規定:商業銀行違反本法規定的,國務院銀行業監督管理機構可以區別不同情形,取消其直接負責的董事、高級管理人員一定期限直至終身的任職資格,禁止直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員一定期限直至終身從事銀行業工作。
商業銀行的行為尚不構成犯罪的,對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員,給予警告,處五萬元以上五十萬元以下罰款。
以下為原文: