中華人民共和國成立70年來特別是黨的十八大以來,合肥市實施積極就業(yè)政策,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)目標,就業(yè)總量持續(xù)增長,就業(yè)結構不斷優(yōu)化,就業(yè)政策與就業(yè)服務體系日趨豐富完善。
合肥應屆生就業(yè)率多年始終保持在90%以上
黨的十八大以來,合肥市累計投入就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金達50億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口達162萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3%左右,就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)中趨好。來肥就業(yè)的高校畢業(yè)生人數(shù)年均突破9萬人,年底應屆高校畢業(yè)生總體就業(yè)率一直保持在90%以上的較高水平。2019年上半年合肥市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.80%,處于近年來的低位水平。
國有單位職工年平均工資超10萬元
從城鄉(xiāng)結構看,城鎮(zhèn)就業(yè)人員規(guī)模不斷擴大,大量農(nóng)村勞動力轉移就業(yè),成為現(xiàn)代化建設的生力軍。城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生歷史性轉折,城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過鄉(xiāng)村。從三次產(chǎn)業(yè)結構看,第三產(chǎn)業(yè)逐步成為吸納新增就業(yè)的主體,占全部就業(yè)人員的比重由10%上升至45%左右,第三產(chǎn)業(yè)占主導的“倒金字塔形”就業(yè)結構進一步形成。從不同經(jīng)濟類型看,隨著私營和個體經(jīng)濟從無到有、從小到大,占到城鄉(xiāng)就業(yè)人員的近半數(shù)。2018年底,合肥市就業(yè)人員達538.1萬人,各行業(yè)法人單位數(shù)達234978個,城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為77484元,國有單位就業(yè)人員勞動報酬年平均工資為102954元。
合肥就業(yè)制度實現(xiàn)根本性變革
上世紀八十年代上半期,城市下放知青大量回城等待就業(yè),大批留城知青和新成長勞動力需要安置,形成待業(yè)高峰。到1984年,基本解決了十年浩劫遺留的待業(yè)問題。90年代初期,伴隨著國有企業(yè)深化改革和經(jīng)濟結構調(diào)整,城鎮(zhèn)出現(xiàn)大批失業(yè)和企業(yè)富余人員,1993年開始實施“再就業(yè)工程”,實行企業(yè)安置、個人自謀職業(yè)和社會幫助安置相結合,重點幫助生活困難的企業(yè)富余人員實現(xiàn)再就業(yè)。到了黨的十八大以來,“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)”的新時代就業(yè)方針,市場導向的就業(yè)機制逐步建立并不斷完善,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
人力資源服務機構已達到584家
從2002年開始確立積極就業(yè)政策體系的基本框架,到2005年積極就業(yè)政策進一步延續(xù)擴展,從2008年應對國際金融危機形成更加積極的就業(yè)政策,到黨的十八大以來更加突出創(chuàng)業(yè)和就業(yè)緊密結合、支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、拓展就業(yè)新空間,演進到2018年下半年以來應對中美貿(mào)易摩擦一系列穩(wěn)就業(yè)政策全面發(fā)力,積極就業(yè)政策逐步迭代升級。從早期開辦勞務市場和人才市場到兩者整合,合肥市逐步建立起覆蓋市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的四級公共就業(yè)服務網(wǎng)絡,覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系基本形成,先后建立國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園,成立合肥市人力資源協(xié)會。目前,全市已有人力資源服務機構584家,全年營業(yè)收入235.78億元,從業(yè)人員2.38萬人。
65個各類創(chuàng)業(yè)園區(qū),帶動就業(yè)5.56萬人
合肥市建有65個各類創(chuàng)業(yè)園區(qū),帶動就業(yè)5.56萬人。實施創(chuàng)業(yè)孵化“3+2”模式,建成市級以上眾創(chuàng)空間75家(其中國家級18家);市級以上科技企業(yè)孵化器59家(其中國家級12家);加速器8家,在孵團隊超5000個、入駐初創(chuàng)企業(yè)超6000家。綜合運用金融工具,將個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度統(tǒng)一調(diào)整為15萬元。對當年新招用各類登記失業(yè)人員達到一定比例的勞動密集型小微企業(yè),貸款貼息額度由200萬元擴大到500萬元,按貸款基準利率的50%給予貼息。創(chuàng)新開發(fā)青年創(chuàng)業(yè)引導資金,累計支持項目645個,直接支持金額4.24億元,帶動吸納就業(yè)15000人。設立大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導資金,面向在合肥市創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生發(fā)放2年、10萬元免擔保免利息貸款。自2017年資金運作以來,共扶持339名高校畢業(yè)生在合肥市成功創(chuàng)業(yè),發(fā)放貸款2.33億元,帶動吸納就業(yè)9123人。