2021年以來,中國持續傳出嚴控樓市的信號。自1月下旬,中國住房和城鄉建設部赴深圳、上海調研,三個月內,住建部已調研督導或約談了13個城市。
4月8日,住房和城鄉建設部副部長倪虹約談廣州、合肥、寧波、東莞、南通5個城市政府負責人。倪虹指出,城市政府要緊盯新情況新問題,及時采取針對性措施,精準調控,堅決遏制投機炒房,引導好預期,確保房地產市場平穩運行。
在此之前,倪虹分別在今年1月和2月份前往深圳、上海、北京調研督導房地產調控工作。3月初,他又帶隊赴杭州、無錫調研督導。3月下旬,倪虹帶隊赴成都和西安調研督導;3月25日,住建部再派出督導組赴南昌現場督導房地產調控工作。
梳理今年以來的住建部在各地的調研督導,中國樓市調控出現一些新特征。
其一,中國官方對房地產調控的態度更加嚴厲。
中指研究院指數事業部研究副總監陳文靜指出,與前幾個月去各地“督導”不同,本次住建部“約談”了5個城市。而且此次倪虹采用的兩個“切實”(切實提高政治站位、切實扛起城市主體責任)的表述,也體現出中央對樓市調控的態度更加嚴厲。
貝殼研究院首席市場分析師許小樂也指出,住建部此次約談的5個城市中,廣州、合肥、東莞前期均已出臺過調控收緊政策。如:合肥近日出臺八條樓市新政,從學位制、深化住房限購到市區熱點樓盤“搖號+限售”政策等8個方面升級調控。
許小樂說,約談這5個城市表明中央壓實城市責任,不僅要求地方政府及時出臺政策,更強調地方政策的落地性和實效性。
陳文靜也認為,近期雖然廣州、東莞和合肥出臺了政策,但整體政策力度偏弱,短期效果并不明顯,接下來各城市的調控政策或將繼續加碼。
其二,住建部的監測、督導成為“調控指揮棒”。
觀察發現,住建部調研督導前后,各地基本都有收緊樓市政策的動作。業內人士指出,在各地因城施策的同時,住建部的監測督導成為“調控指揮棒”,這也是今年房地產市場調控的新特征。
今年以來,不到3個月時間,住建部已實地調研、督導或者約談了13個城市。住建部“敲打”“提醒”的范圍也從一線向二線乃至三四線城市擴大。這樣的形式在過去的房地產市場調控中是十分罕見的。京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大城市群的核心城市、中心城市周邊的熱點城市以及中西部省會城市等均在重點監測的名單上。
其三,人口、土地、住房、教育等的聯動或成后續樓市政策發力點。
倪虹此番明確指出,要完善人口、土地與住房聯動機制,加強與人口落戶、義務教育等相關政策的統籌協調,強化二手房交易管理,提高房地產市場調控的系統性、整體性、協同性。
陳文靜表示,土地與住房的聯動,一方面體現在供求關系上,重點城市土地供應量將繼續加大;另一方面體現在地價與房價的聯動上,土地端限價將成為更多城市的選擇。
在人口落戶、義務教育等方面,陳文靜認為,落戶后的房產交易限制比如:人才購房限售、新落戶限購等、學區政策限制等,均有望繼續推進。二手房交易管理中,深圳二手小區成交參考價的發布可能為各城市提供了“范本”。
值得注意的是,在住建部約談五城市負責人的同天,深圳住建局等七部門聯合發布通告稱,將對涉及“深房理”的舉報事項進行調查處理。“深房理”涉嫌教唆炒房人造假、非法集資、騙取經營貸購房等。“房住不炒”的信號更加強烈。